С 1 сентября 2025 года в Российской Федерации вступают в силу ключевые изменения в Федеральный закон «О рекламе», которые напрямую затрагивают интересы белорусского бизнеса. Поправки полностью запрещают распространение рекламы в социальных сетях Facebook и Instagram, признанных в России экстремистскими. В этой статье мы подробно разберем, почему российский закон касается белорусских компаний, что именно считается запрещенной рекламой, и какие штрафы грозят за нарушения.
Правовые основания запрета рекламы в Meta
Запрет основан на новой норме, внесенной в часть 10.7 статьи 5 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе». Согласно ей, не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах:
-
Иностранных организаций, чья деятельность признана в России нежелательной (по № 272-ФЗ).
-
Организаций, ликвидированных или запрещенных по причине экстремистской или террористической деятельности (по № 114-ФЗ и № 35-ФЗ).
-
Любых иных ресурсов, доступ к которым ограничен на основании закона № 149-ФЗ «Об информации».
Справочно: Норма была введена Федеральным законом № 72-ФЗ. В официальный перечень Минюста России (п. 96) включена компания Meta Platforms Inc. (владелец Facebook и Instagram) на основании судебных решений от марта и июня 2022 года.
Распространяется ли запрет на старую рекламу, размещенную до 1 сентября?
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) дала разъяснения по этому вопросу. Удалять рекламные публикации, созданные до 1 сентября 2025 года, не обязательно, но только при соблюдении условий:
-
Нельзя делать репосты этих записей.
-
Запрещено перемещать их в «закрепленные» сообщения.
-
В них не должно быть упоминаний об акциях, скидках или предложениях, действующих после 1 сентября.
Что считается рекламой по российскому закону? Критерии для белорусских компаний
Главный вопрос для белорусского бизнеса — какая публикация будет считаться запрещенной рекламой, а какая — допустимой информацией.
Важно понимать, что, несмотря на схожесть определений в белорусском и российском законодательстве, практика и подходы к квалификации могут отличаться.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1087, информация признается рекламой, если она:
-
Направлена на привлечение внимания к товару, услуге, бренду или мероприятию, а также на формирование и поддержание интереса к ним.
-
Не носит характер справочно-информационных или аналитических материалов. К ним относятся:
-
Результаты поисковой выдачи.
-
Информация в каталогах товаров на сайте производителя.
-
Данные о выставках и мероприятиях на ресурсе организатора.
-
Личное мнение или отзывы пользователей.
-
-
Не является частным объявлением, не связанным с предпринимательской деятельностью (например, продажа личной вещи, отзыв о товаре, вакансия без рекламных призывов).
Почему российский запрет касается белорусского бизнеса?
Ключевой принцип российского закона «О рекламе» (п. 1 ст. 2) — применение к рекламе, распространяемой на территории РФ, независимо от места ее производства. Решающее значение имеет не место регистрации компании или доменная зона сайта, а направленность рекламы на потребителя в России.
Два основных документа помогают определить такую направленность:
-
Постановление № 1087: Рекламой может считаться информация на русском языке на ресурсах, которые используются для привлечения внимания потребителей и доступны более чем 500 000 пользователей в сутки в России.
-
Разъяснения Верховного Суда РФ (ППВС № 24): Сайт считается ориентированным на Россию, если:
-
Использует русский язык.
-
Указывает цены в рублях.
-
Указаны телефоны с российскими кодами.
-
Ведется таргетированная реклама на российскую аудиторию (например, через сервисы контекстной рекламы).
-
Аналогичный подход Роскомнадзор применяет к обязательной регистрации иностранных страниц в соцсетях с аудиторией более 10 000 подписчиков.
Вывод для Беларуси: Если ваша компания через Facebook или Instagram таргетирует рекламу на российских пользователей, ведет русскоязычный аккаунт с предложениями для аудитории РФ, то она попадает под юрисдикцию российского закона.
Штрафы для белорусских компаний за рекламу в Facebook и Instagram
В соответствии со статьей 2.6 КоАП РФ, иностранные юридические лица несут ответственность за административные правонарушения на территории России на общих основаниях.
Нарушение закона «О рекламе» (ст. 14.3 КоАП РФ) влечет за собой наложение значительных административных штрафов:
-
Для граждан (например, блогеров-ИП): от 2 000 до 2 500 российских рублей.
-
Для должностных лиц: от 4 000 до 20 000 российских рублей.
-
Для юридических лиц: от 100 000 до 500 000 российских рублей.
На практике нарушения часто выявляются по жалобам конкурентов или потребителей. Наибольшему риску подвержены белорусские компании, которые размещают рекламу у российских блогеров или напрямую работают с аудиторией в РФ.
Выводы и рекомендации
-
Оцените риски: Проанализируйте ваши аккаунты в Facebook и Instagram на предмет соответствия критериям «направленности на РФ».
-
Прекратите таргетинг: С 1 сентября 2025 года полностью исключите любые платные рекламные кампании, нацеленные на пользователей в России.
-
Пересмотрите контент-стратегию: Даже органические публикации могут быть расценены как реклама. Смещайте фокус на информационный и экспертный контент, избегая прямых призывов к покупке для российской аудитории.
-
Следите за практикой: Мониторьте разъяснения ФАС России и судебную практику, так как правоприменение новой нормы будет формироваться постепенно.
Для минимизации рисков белорусскому бизнесу рекомендуется перенести рекламные активности и коммуникацию с российской аудиторией на легальные в РФ платформы (ВК, Яндекс.Дзен, Одноклассники, Telegram и др.) и сосредоточить усилия на развитии собственных каналов коммуникации.
